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      [揚州]高郵市菱塘回族鄉再攬“國字號”品牌

      2021年11月09日 16:42:59 | 來源:揚州市委統戰部

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        作為江蘇省唯一的少數民族鄉,高郵市菱塘回族鄉近日再次斬獲一枚“國字號”品牌——第二批全國鄉村治理示范鎮!

        近年來,菱塘回族鄉始終圍繞“共同團結奮斗,共同繁榮發展”的主題,以第五次創成“全國民族團結進步模范集體”為目標,以“三區聯動”為抓手,聚力打造高質量發展民族共同富裕先行區、民族團結進步創建示范區、民族事務治理現代化模范區,全面建設產業美、鄉村美、人文美的現代化新菱塘。

        高郵市菱塘回族鄉現轄6個村和2個社區,53.9平方公里,2.3萬人,其中少數民族占30%以上。截至2020年底,菱塘回族鄉人均GDP、人均固定資產投資、農民人均可支配收入分別增至21.5萬元、15.5萬元和3.75萬元,主要指標人均水平位居全國民族鄉鎮前列。近年來,菱塘回族鄉始終圍繞“共同團結奮斗,共同繁榮發展”主題,創新“1+4+3”治理模式,唱響新時代民族團結進步之歌,實現了“平安有保障、社會有秩序、服務有質效、群眾有幸福”,連續四次被國務院表彰為“全國民族團結進步模范集體”,被命名為“第八批全國民族團結進步示范區”,被省委、省政府授予“為江蘇改革開放作出突出貢獻的先進集體”和“全省社會治安綜合治理先進集體”。

        一、堅持“一個引領”,厚植鄉村治理底色,鞏固深化“全國創先爭優先進基層黨組織”創建成果,積極探索黨建引領基層治理新路徑。

        黨建引領。按照“1+8”工作思路,高標準打造9個陣地標識鮮明、服務功能貼心的黨群服務中心,創新組織開展基層黨建“季度趕考”,按照“縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋”的原則,在網格上全部建立黨組織,形成了村(社區)黨(總)支部、網格黨支部(黨小組)、黨員中心戶、黨員志愿者“四位一體”黨的基層組織體系和“黨組織抓網格支部、支部抓黨員管理、黨員帶動群眾”的黨建引領“三融合”新格局,實現基層黨建與基層治理深度融合。

        機制出新。積極完善社會矛盾大排查大調解機制、信訪工作機制、社會穩定風險評估機制、領導干部信訪接待日制度等,建立四級預警機制。深入開展網格化服務管理標準化建設,創新推出黨建聯盟警企合作模式,與規模以上非公企業黨組織建立“警企黨建紅盟”,常態開展“黨員在行動”“我為企業辦實事”活動,優化法治營商環境。堅持以“書記工作室”為載體,開展黨史學習教育,放大“互聯網+黨建”品牌效應,繪制“黨建地圖”,打造特色高效、開放融合的智慧型基層治理新平臺。

        二、堅持“四治相融”,彰顯鄉村治理主色,始終堅持以維護民族團結和社會穩定為職責,重心下移、力量下沉、服務下傾,積極推進社會治理創新工作。

        深化“自治強基”。堅持以各基層黨組織為核心引領,創新推行“圓桌議事”模式,讓小圓桌撬動大治理,實現民事民議、民事民辦、民事民管,做到“自我管理、自我約束、自我完善”,既實現了由“少數人做多數人工作”向“多數人做少數人工作”的轉變,也實現了菱塘回族鄉矛盾不上交村村和樂、平安不出事民族和諧、服務不缺位群眾和美。

        強化“法治保障”。建立健全“法治菱塘”建設網絡組織,黨政班子成員、機關中層干部下沉擔任法治指導員,完善執法公示制、告知制,政務公開實行制度化、規范化。豐富法治文化陣地建設,將法治元素融入“報、廊、亭、欄”,村(社區)法治文化陣地實現全覆蓋。常態開展法律“七進”、社區法治文藝宣傳等活動,推行“一村(社區)一法律顧問”制度,引導群眾尊法學法守法用法。深化法治鄉村示范建設,村(社區)全部創成省民主法治示范村(社區),社區全部創成省和諧社區建設示范社區,清真村在高郵市率先創成全國民主法治示范村。鞏固深化“楓橋經驗”菱塘模式,菱塘派出所被命名為全國首批“楓橋式公安派出所”。

        優化“德治教化”。積極培育和踐行社會主義核心價值觀及“三自三和”菱塘精神,扎實開展全國文明城市常態長效建設工作,全面深入推進系列平安創建活動,連續舉辦十八屆“民族一家親”文化藝術節和群眾體育運動會,圓滿承辦全國少數民族傳統體育項目邀請賽,成為中國少數民族傳統體育項目傳承基地。常態開展“文明新風戶”“十佳和諧家庭”“十佳和諧單位”“回鄉好人”等系列評選表彰活動,發揮村規民約、紅白理事會以及鄉賢作用,舉辦道德講堂、讀書節、廣場舞大賽等活動,培育文明鄉風,群眾安全感、滿意度多年保持在98%以上。

        硬化“智治支撐”。加快“智慧菱塘”建設,高標準構建快捷便民高效智慧的指揮調度中心,全方位提供公共安全服務,進行統一調度管理、專人值班值守,配備坐席員,及時準確處理事件、解決問題。推進鄉村“雪亮工程”,重要場所、交通路口實現電子監控全覆蓋無盲區,沿街商鋪技防入戶率達100%。建立網格微信群,實現微信家庭全覆蓋。

        三、堅持“三美與共”,描繪鄉村治理亮色,牢固堅持發展第一要務,堅持增進民生福祉,打牢社會治理根基,唱響幸?;剜l“好聲音”。

        強經濟壯“實力”凸顯產業美。牢固樹立發展是解決一切問題、破解一切難題“總鑰匙”的思想,堅定不移走產業強鄉道路,培育形成了新型電力裝備(電線電纜)、智慧照明、建筑業、現代農業、文旅康養“2+3”特色產業。

        優生態顯“魅力”凸顯鄉村美。始終緊扣“精致秀美、彰顯特色、功能配套、宜居樂業、綠色生態”的定位,在高郵市率先啟動全國生態文明建設示范鄉鎮創建和生活垃圾分類收集處理試點,被列為全國“美麗鄉村”創建試點單位,創成全國重點鎮、國家園林城鎮、省首批生態文明建設示范鄉鎮、省水美鄉鎮,3個村創成省水美鄉村,8個自然村莊建成揚州市美麗宜居村莊。

        興實事聚“合力”凸顯人文美。菱塘回族鄉直接用于民生的財政支出占比超60%,在全省率先實施民生實事票決制,連續8年出臺民生幸福工程“1號文件”,設立并堅持發放“惠民十金”,實施惠民項目80多件,高郵湖小堰塘避風港、湖西水廠、民族敬老院等一大批民生工程相繼建成并投入使用,中小學、幼兒園基礎設施進一步完善,基本醫療保險覆蓋率提高至100%,完成農村危房改造,建檔立卡低收入農戶全部脫貧,讓人民群眾共享創新基層社會治理帶來的實實在在的成果。

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